影响出口的“双刃剑”从出口退税机制改革的内容来看，既有有利于出口的一面，也有不利于出口的一面。

　　一方面，退税进度加快，有利于企业出口增长。这次改革确立的中央进口环节两税收入增量优先用于出口退税、中央和地方共同负担机制等，将加快财政的出口退税进度，加快出口企业的资金周转。同时，从2004年起中央财政将对欠企业的出口退税款进行全额贴息，这也将减轻出口企业的财务负担。

　　另一方面，退税率下调，不利于企业出口。出口退税率下调，将直接提高出口企业的成本和定价，影响产品的市场竞争力。根据有关机构计算，出口退税率下调3个百分点的话，将使得出口成本增加4%，这将降低出口产品的价格竞争优势。同时，目前的出口报价都是建立在原先的出口退税率水平之上，伴随着出口退税率的下调，出口企业需要调整其出口产品报价，也需要与进口商进行沟通，势必会推迟或者损失一些订单，这也将对出口带来较大的负面影响。

　　因此，长期来看，由于我国的出口产品的基本优势在于低廉的劳动力成本和资源价格，这些因素并不会因为出口退税政策的调整而改变，本次出口退税机制改革对我国出口产品的竞争力影响有限。但是短期来看，出口退税率的下调，将增加出口产品的成本，明年上半年出口增长将受到较大的冲击。

　　三方面因素看影响出口退税机制改革尤其是出口退税率的下调对各相关行业的影响有较大不同，而影响如何主要取决于三方面的因素：一是出口退税率的调整情况，出口退税率下调幅度越大，短期受到的负面影响也越大；二是内外销的比例，外销比例越大，受到的冲击越大；三是产品毛利率的高低，出口产品毛利率越低，企业受的冲击越大。

　　在综合考虑上述因素后，我们认为，贸易、港口、纺织服装、家用电器、金属新材料、有色金属冶炼、电子元器件、煤炭开采、化肥等行业将受到不同程度的负面影响；交通运输设备制造、通讯设备、工程机械等国家鼓励出口的行业由于继续实施17％的出口退税率，所以基本不受影响；部分农产品加工行业，如小麦粉、玉米粉、分割兔、分割鸭等出口退税率由5％提高到13％，相关行业的上市公司将从中受益。(申银万国 李慧勇)