出口退税引发新问题

　　商务部报告称，自2004年1月1日起，国家将实施新的出口退税政策，这可能影响企业扩大出口的积极性。一些原本处于保本微利的商品有可能放弃出口，一些面临激烈竞争的劳动密集型产品有可能被迫退出国际市场，进而使中国出口增速和总量扩大受到不同程度的影响。同时，出口退税增量实行中央和地方负担后，是否会引发新的欠退税及跨地区收购出口受限等问题，也需引起高度重视。

　　入世过渡措施将到期

　　报告还提醒，加入WTO后大部分过渡措施将在2004年底到期。2003年12月后，所有外资企业应被给予完全的贸易权；2004年12月我国将全部放开外贸经营权；从2003年12月起，分销、保险、银行、运输、电讯、广告等服务部门不但开放领域扩大，且外资股比增加，准入门槛降低；2004年将取消成品油、天然橡胶、部分汽车零部件等50个税号产品的非关税措施，农产品及化肥的关税配额量将进一步增加。

　　调控如失当将冲击脆弱产业

　　2002年下半年以来，由于进口增速持续高于出口增速，使中国贸易顺差大量缩减。从2004年看，出口增速可能大幅回落，而国内需求仍将保持较高水平，长期以来的贸易顺差局面可能被打破。从宏观经济层面来看，贸易顺差在一定时期内的减少甚至出现逆差，对国内经济运行不会造成重大影响。其对中国经济发展的影响更多的取决于进口产品的结构。如果对进口结构调控失当，可能对国内某些脆弱产业造成冲击。